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ope赌场 人民政府
关于印发《ope赌场 2017年中藏药材管理工作实施方案》的通知
来源:    时间:2017年12月07日    

达政〔201724

 

ope赌场 人民政府

关于印发《ope赌场 2017年中藏药材管理工作实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、县直机关各部门并省州驻县各单位、各群众团体:

《ope赌场 2017年中藏药材管理工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施,确保我县中藏药材资源管理工作取得实效。

          

           ope赌场 人民政府

20174 6

 

 

 

ope赌场 2017年中藏药材管理工作实施方案

 

为扎实做好全县中藏药材管理工作,确保我县2017年中藏药材管理工作平稳有序开展,根据《中华人民共和国草原法》和《ope赌场 中藏药材管理保护二十七条措施》规定,特制定本方案。

一、指导思想

加强三江源生态保护治理,加快生态环境恢复,全力维护社会稳定,促进我县经济社会健康协调可持续发展,确保中藏药材管理工作有序进行,牧民群众稳步增收,推进中藏药材管理工作走上规范化、法制化、常态化轨道,切实做好中藏药材资源的合理开发和有序利用,实现经济利益与生态利益“双赢”。

二、工作原则及目标

(一)工作原则

1.坚持依法保护生态环境的原则;坚持生态环境保护和牧民增收相结合,维护社会稳定。

2.坚持禁外限内合理有序的原则;落实属地源头管制职责,构建分级负责、分片管理格局,各乡镇主要负责人为乡级第一责任人,村委会主任为村级第一责任人。

3.坚持坚决禁止以沟、滩、山等形式出售、出租承包中藏药材采集权的原则。

4.坚持因地制宜,分类指导,统筹规划,分区保护的原则。

(二)工作目标

以保护三江源生态环境为主旨,以促进中藏药材合理开发,可持续利用为出发点,坚决禁止外来人员进入我县境内采挖中藏药材,实行乡村为主的管理模式,实现生态保护有序,资源开发合理,确保中藏药材资源永续利用。强化村社干部、网格员、草原管护员、护林员的具体责任,形成全面保护生态,人员合理流动,社会安定团结的工作目标。

三、管理对象

在我县境内生长的所有中藏药材资源,主要包括冬虫夏草、青艽、贝母、大黄等。

四、工作时间

2017年4月10日起。

五、经费保障

ope赌场 中藏药材管理工作经费为30万元,其中:10万元用于县级中藏药材管理工作宣传,20万元用于各乡镇绩效考核经费。

六、工作任务

(一)切实加强组织领导。中藏药材管理工作是一项涉及面广、参与人数多的系统工作,需要全社会力量共同参与和支持。县委、县政府加强宏观调控和督促、检查等服务性工作,成立中藏药材管理工作领导小组, 强化工作措施;各部门要积极配合、分工负责,做好中藏药材管理工作。要在全面总结近几年发生矛盾纠纷和刑事案件经验的基础上,努力创建以政府督导、各部门协作配合、各乡镇属地管理的工作格局。各乡镇从4月10日起召开村、社、户中藏药材管理工作动员大会,并迅速成立乡镇中藏药材管理工作领导小组,层层签定目标责任书,将责任落实到村、社、户,切实做到组织到位、职责明确、分工精细、控管有序、措施得力。

(二)强化政策法规宣传。紧紧抓住国家重视生态环境保护与三江源建设的大好机遇,充分结合三江源生态保护工作,自4月13日起用藏、汉两种文字印发生态保护宣传单、画册、手册等材料,充分利用广播、电视等媒体和流动宣传车、标语、横幅宣传工具,使中藏药材管理工作和保护草地生态的重要性深入千家万户,人人皆知,从根本上扭转被动局面。安排专人赴省、州宣传我县的中藏药材管理工作政策,通过张贴、散发《通告》等形式,通过广播电视等新闻媒体向省内外宣传我县关于中藏药材管理工作的政策和禁止外来人员入境采集中藏药材的规定。调动广大牧民群众的积极性和主动性,使其自觉投入到中藏药材管理工作中,群策群力,从源头上抓好限采工作,形成群众广泛参与、干部齐抓共管、部门协调有力的良好氛围。

(三)扎实做好宣传劝返。各乡镇结合地区实际合理设立生态宣传劝返点,并报县中藏药材管理工作领导小组办公室备案。宣传劝返点实行24小时值班制,开展外来采挖人员政策宣传及劝返工作,严禁外来人员进入中藏药材产区。坚决杜绝乱收费、“以卡养卡”等违法乱纪现象的发生,规范中藏药材管理工作。生态宣传劝返点值班人员应坚守岗位,严格遵守值班纪律,认真履行工作职责,不得擅离职守;值班时间严禁饮酒、赌博。

(四)依法开展巡山清山。贯彻落实果洛州人民政府《关于近一步加强中藏药材管理工作的通告》和《ope赌场 中藏药材管理保护二十七条措施》规定,紧紧围绕“科学管理、合理采集、保护生态、群众增收、地区稳定”的工作目标,各中藏药材主产区乡镇人民政府要将巡山清山工作作为日常工作,及时清退进入辖区的外来采集人员。县级应急队伍从县直机关各单位抽调,各单位要以高度的行动自觉执行县政府工作安排,不得以任何理由阻碍抽调人员开展工作,确保抽调人员到位;各抽调人员务必第一时间到位,无条件服从组长的统一调遣安排,严格遵守工作纪律。

(五)充分发挥主体作用。各乡镇要认真履行乡镇人民政府第一责任人职责,以生态保护第一的理念开展辖区草原保护工作,负责本行政区域内外来人员劝退工作,按照绩效管理办法,抽调网格员、草原生态管护员、护林员集中开展草原保护政策法规的宣传,明确岗位责任,强化值班制度,认真履行工作职责,开展巡山清山等工作,确保中藏药材管理工作取得实效。对工作执行不力,带头违反中藏药材管理保护规定的管护员、护林员要就地予以调整补充。

(六)积极做好思想引导。根据州委、州政府相关文件要求,从2016年起取消所有学校勤工俭学假期(中藏药材假),教育部门与各乡镇政府要认真落实工作任务,充分发挥政府对教育工作的管理责任,督促学校健全各项制度,细化管理,强化维稳,确保所有学校在中藏药材采挖期按时授课教学。各乡镇人民政府要严格落实“一把手”主体责任,在中藏药材采挖期间,杜绝家长以中藏药材采挖为目的,将学生带离学校,对不听劝阻、扰乱教学秩序的家长、组织和个人予以严肃处理,可视情节取消其年度涉牧涉户和扶贫扶持政策,并在该地区年度教育目标考核中扣除相应的分值。同时,乡政府要积极组建和运用家长联席会,进行广泛宣传和指导。乡镇政府与村委会、村委会与合作社、合作社与家长之间层层签订目标责任书,确保取消中藏药材假工作得到全面落实。

(七)认真开展矛盾纠纷排查。充分发挥村社干部、网格员、草原生态管护员、护林员作为基层信息员的作用,时时掌控中藏药材管理工作动态,深入摸排中藏药材产区的社会治安、矛盾纠纷、群体事件、草场纠纷等隐患,及时发现和解决可能引发群体性事件的各种苗头性、倾向性问题,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求,加大矛盾纠纷排查处置力度。确保不发生规模性聚集事件、不因中藏药材采集发生人员伤亡事件、不发生重大治安案件和经济纠纷。

(八)强化社会治安管控。由于中藏药材采挖期间大量外来人员无序涌入我县,一些不法分子将趁机利用非法手段谋取个人利益,给辖区治安带来诸多隐患,增添诸多不安定因素,极有可能因采挖中藏药材而引发群体性事件。因此,要加强中藏药材采集期间社会治安管理工作,加大对采集人员和流动人口的日常管理,严防群体性事件的发生,维护中藏药材采挖期间社会治安和大局稳定,切实保护人民群众的合法权益和生命财产安全。

(九)加强干部纪律监督。加强中藏药材采集期间对各级各类干部职工的监督管理,认真落实《ope赌场 中藏药材管理二十七条措施》《ope赌场 2017年中藏药材管理工作实施方案》,坚决杜绝干部职工滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、欺上瞒下、包庇袒护、非法收费等现象的发生。

(十)完善后勤综合服务。加强各工作小组间的协调联系,及时协调联动处置突发性事件。认真组织开展中藏药材管理工作矛盾纠纷调解组、草原保护集中巡山清山组、生态宣传劝返组的人员抽调、车辆安排及后勤保障工作,确保中藏药材管理工作落到实处,取得实效。

七、工作要求

(一)各小组组长根据职责分工组织开展工作,定期不定期的进行督促检查,确保中藏药材管理工作取得实效。

(二)切实加强信息交流,各乡镇、各工作组要及时将各自工作开展情况以简报等各种形式报送县委办、县政府办及县中藏药材管理工作领导小组办公室(县农牧局)。上报数据要翔实,不得随意编造。否则,将严肃追究相关负责人的责任。

(三)中藏药材管理工作期间,县级应急车辆从县直机关各部门、各单位中抽调,所调用车辆须无条件服从县委、县政府办公室统一调遣安排;各乡镇车辆自行解决。

(四)所抽调的人员进点开展中藏药材管理工作期间,出差费由所在单位负责报销。

(五)我县中藏药材主产区邻省边界长,山大沟深,外来人员易于藏匿,很多外来人员采取“游击式”方式采挖中藏药材,管理难度大。各乡镇、各工作组要注重走群众路线,全面调动广大群众参与中藏药材管理工作的积极性和主动性,形成强大的工作合力,为真正做到源头控管提供坚实的群众基础。

八、本方案自下发之日起实行

举报电话号码:

县 农 牧 局:   0975—8313036

县 公 安 局:   0975—8313144

县政府办公室:   0975—8313886